申请人的文章、研究成果是否被同行引用非常重要,但不是唯一指标。
仅有文章发表不足以证明申请人优于同领域科研人员。
接下来,我们继续与大家分享
NIW(国家利益豁免)申请要点(下)
专利是有力的证据吗?
与没有被引用过的文章同理,不能显示其影响力的专利同样缺乏说服力。举例来说,一名研究半导体镭射的电子工程师是6项美国专利的共同发明人,同时是3项正在审批的专利的共同发明人。在RFE中,移民局认为发表专利在美国并不罕见。 以我所另一成功NIW申请为例,申请人是研究纳米材料的博士后研究人员,是一项由中国专利局批准的专利的共同发明人,申请人对这项专利的研究做出了巨大的贡献。为了显示专利带来的经济效益,我们提供了充分的证据,证明这项专利发明了一种经济﹑方便且有效的在室温下合成纳米级别的硫化物﹑硒化物﹑碲化物和磷化物的方法。这些重要材料被广泛应用于商业领域,比如半导体﹑全息记录系统和电子转换中。至于在其领域的影响力,申请人提供了证据证明这项专利同时被世界领先的技术信息提供者欧洲专利局数据库所收录。
杰出人才的论据偶尔具有说服力
在接手NIW的补件时,我们注意到移民局有时会使用EB1“杰出人才”的标准来要求NIW 申请人。在一个NIW补件案例中,USCIS要求申请人提供获奖证明,以及有关媒体对申请人的报道等。这实际上都是申请杰出人才所需要具备的条件。 这令人相当困惑,因为NIW申请并不要求申请人满足杰出人才的条件。未能满足杰出人才条件的证据依然可以显示申请人在其领域的影响力。然而正如VSC曾经所述,满足了这些更为严格的要求,就一定能满足NIW的申请要求。 在我们的成功案例中,我们通常用发表的论文,奖项和研究的重要性来说明申请人在其领域的影响力。 但是需要注意的是,并不一定只有在其领域内出类拔萃者才能成功申请NIW。根据申请人的背景,首先要对受益人的专业有个明确的定义。对所从事的工作/研究领域的界定要尽量具体化,将受益人在小领域范围内与同行做比较, 这样才能有可比性, 有利于突出受益人的成就。
比如,一名专长生物医学信息学的电脑科学家,不应将其与所有电脑科学家对比,而应与相对小部分的在某子方向著名的研究人员对比。在申请材料中,也不应该称申请人为电脑科学家,而应称其为生物信息科学家。缩小了对比范围,与小部分同等行业人员进行比较才会对申请人有利。
独立专家推荐信相当重要
如前所述,一个NIW案例的关键在于是否满足第三条要求。申请杰出人才绿卡需要申请人满足十项条件,NIW则不同。移民局没有明确规定那种材料可以满足NIW的要求。这为申请人提供了很大的余地来解释他本人比同行优秀。最有力的证明是一个对申请人工作的客观评价。如前所述,申请人著作被引用的情况是一种客观评价。另外来自同领域内有名望的独立专家的推荐信也是强有力的客观评价,比较理想的是政府机构和知名企业和组织的专家证明信。 有力的推荐信是成功案例的关键。申请人应该同时取得来自“内部”和“外部”的推荐信。内部包括导师,合作者和同事。这些推荐信有一定分量,但移民局认为这样的推荐信可能会有所偏颇。 独立推荐人的专家意见信具有相当的分量。移民局认定此类推荐信公正( unbiased ),并具有客观性, 因此更加具有说服力。他们通常陈述是通过申请人所发表的文章及会议发言了解申请人的工作。 无论推荐信来自熟人或独立专家,它们都必须清楚表明申请人符合具体的某一项要求,而且要避免一些有可能令移民局提出质疑的不相关的问题。比如,某申请人的博士后后导师在信中写到申请人在他的指导下完成了重要的研究,这样的推荐信会削弱申请人具有国际威望的说法。一封好的推荐信应该特别声明申请人对其领域的贡献,而且强调其成就的影响力。更为重要的是,推荐信应该强调申请人的研究已经影响了其领域,而不是通过讨论将来的成就来证明申请人符合国家利益豁免的条件。 我所于2月17日为某校博士后递交了NIW申请,3月9日获得批准。申请人虽然没有提供任何政府部门的推荐信,但是,所递交的推荐信充分阐述了申请人的工作的重要性,极其对领域所产生的影响。这是案子批准的一个极为重要的因素。
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